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    2014山東公務(wù)員考試《申論》(C類)答案及解析

    來(lái)源:566考試吧 時(shí)間:2014-06-23
    核心提示:  一,、請(qǐng)認(rèn)真閱讀給定資料4,,整理歸納座談會(huì)代表們反映的主要問題,供相關(guān)部門參閱,。(15分)  要求:準(zhǔn)確,、全面、簡(jiǎn)潔,,不超過
       一,、請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料4”,整理歸納座談會(huì)代表們反映的主要問題,,供相關(guān)部門參閱,。(15分)
      要求:準(zhǔn)確、全面,、簡(jiǎn)潔,,不超過200字。
      【解題思路】
      仔細(xì)閱讀題干,,迅速判斷出本題是一道歸納概括題,,而作答的范圍則是“給定資料4”。本題要求概括主要問題,,所以在查找要點(diǎn)的時(shí)候就只需要提煉問題,。而且要注意的是提煉的問題必須是座談會(huì)代表們反映的問題,要明確主體,,提煉問題的目的是要供相關(guān)部門參閱,,所以要求考生提煉的問題要仔細(xì)加工,使用公務(wù)語(yǔ)言,。同時(shí),,答案不能超過200字,所以在加工的過程中要注意把控字?jǐn)?shù),。
      【參考答案】
      保護(hù)濕地過程中存在的問題,,具體表現(xiàn)為:
      1、管理混亂,。沒有形成以林業(yè)局為主導(dǎo)的“統(tǒng)一管理”格局,,出現(xiàn)了“誰(shuí)出現(xiàn)誰(shuí)管理”的怪象。
      2,、犧牲濕地發(fā)展農(nóng)業(yè),。政府“圍濕地造田”,農(nóng)民越界耕種,,濕地被嚴(yán)重蠶食,。
      3、法律缺失。違法成本低,,缺乏制裁和懲戒措施,。
      4、資金投入不足,。對(duì)保護(hù)濕地的資金投入不足,,使成果打折扣。
      5,、地方官員的經(jīng)濟(jì)思維,。官員對(duì)濕地的態(tài)度決定了其保護(hù)效果。
      6,、對(duì)濕地的人工改造,。“建設(shè)性”地破壞濕地生物多樣性。
      二,、“給定資料3”介紹了德國(guó)和西班牙在濕地保護(hù)方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法,,請(qǐng)簡(jiǎn)要分析說明其對(duì)我國(guó)濕地保護(hù)工作的啟示。(20分)
      要求:觀點(diǎn)明確,,表達(dá)簡(jiǎn)潔,,不超過300字。
      【解題思路】
      首先,,可以明確本題是啟示型分析題,。通過閱讀題干,中公教育認(rèn)為應(yīng)注意以下作答要素:
      第一,,明確本題作答范圍為“給定資料3”,。
      第二,,作答對(duì)象是“德國(guó)和西班牙在濕地保護(hù)方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法”對(duì)我國(guó)濕地保護(hù)工作的啟示,,在作答時(shí)注意隱含條件,即結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,。
      第三,,注意作答要求,觀點(diǎn)要明確,,表述要簡(jiǎn)潔,,字?jǐn)?shù)不超過300字。
      【參考答案】
      鑒于我國(guó)具體國(guó)情,,不能完全照搬,,應(yīng)學(xué)習(xí)其先進(jìn)理念和做法。啟示如下:
      一是依法保護(hù)濕地資源,。完善濕地保護(hù)法規(guī)體系,,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)制處罰不法行為。
      二是堅(jiān)持濕地資源可持續(xù)發(fā)展,。實(shí)施濕地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,實(shí)行可持續(xù)旅游認(rèn)證制度,促進(jìn)濕地旅游健康發(fā)展,。
      三是加強(qiáng)濕地保護(hù)交流合作,。推動(dòng)國(guó)際和區(qū)域交流合作,拓展合作領(lǐng)域,,創(chuàng)新合作模式,,提升濕地保護(hù)管理效能。
      四是發(fā)揮民間組織作用,。重視民間組織訴求和合作,,建立保護(hù)管理與利益相關(guān)者良好的雙向互動(dòng)機(jī)制。
      五是實(shí)施濕地保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目,。增加資金投入,,建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
      六是重視宣傳教育,。政府機(jī)構(gòu)可與保護(hù)地,、民間組織、學(xué)校等合作,,開展各種環(huán)境宣傳教育活動(dòng),,倡導(dǎo)濕地文化。
      三,、“給定資料5,、6”介紹了濕地保護(hù)與開發(fā)方面的幾個(gè)成功案例。假如你是某政府相關(guān)部門的工作人員,,需要就此整理出一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料,,請(qǐng)擬出這份材料的內(nèi)容要點(diǎn)。(25分)
      要求:內(nèi)容全面,,要點(diǎn)明確;條理清晰,,表達(dá)簡(jiǎn)潔;不超過500字。
      【解題思路】
      通過題干可知,,本題的作答范圍是“給定資料5,、6”;作答對(duì)象為濕地保護(hù)與開發(fā)方面的幾個(gè)成功案例;作答身份限定為某省政府相關(guān)部門工作人員,因而在作答本題時(shí)應(yīng)注意政府角度;作答內(nèi)容為整理一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料;在作答時(shí),,考生還需要做到要點(diǎn)全面,、準(zhǔn)確,同時(shí)表述要簡(jiǎn)潔且邏輯性強(qiáng),,同時(shí)注意字?jǐn)?shù)不得超過500字,。
      【參考答案】
      加強(qiáng)濕地保護(hù)與開發(fā) 力促生態(tài)經(jīng)濟(jì)共發(fā)展
      “五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,,將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,濕地生態(tài)保護(hù)與開發(fā),,既是生態(tài)保護(hù)的題中要義,,也是改善民生,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑,。
      我國(guó)多地在濕地保護(hù)與開發(fā)方面取得了較好成績(jī),,值得我省借鑒,其發(fā)展措施主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
      第一,,積極促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型,,加大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入,擴(kuò)大農(nóng)民參與度,,使農(nóng)民真正成為濕地的建設(shè)者,、經(jīng)營(yíng)者,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
      第二,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貪竦乇Wo(hù)的植物物種,,并為農(nóng)民提供相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
      第三,,在濕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí),,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
      第四,,對(duì)區(qū)域濕地保護(hù)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定合理的發(fā)展計(jì)劃,并通過成立相關(guān)合作社加強(qiáng)科學(xué)管理,,扼制惡性競(jìng)爭(zhēng),,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
      第五,,將濕地保護(hù)與開發(fā)上升到區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略層面,,通過“公司+農(nóng)戶+基地”等形式,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展,。
      第六,,大力實(shí)施“退耕還濕”工程和“河湖連通”等重點(diǎn)濕地工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),,大力開發(fā)各種生態(tài)產(chǎn)品,,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
      四,、請(qǐng)結(jié)合對(duì)全面給定資料的理解和思考,,以《“紅線”與“紅利”》為題,寫一篇文章,。(40分)
      要求:1.觀點(diǎn)明確,,聯(lián)系實(shí)際;
      2.內(nèi)容充實(shí),論述深刻;
      3.結(jié)構(gòu)完整,,語(yǔ)言流暢;
      4.總字?jǐn)?shù)1000—1200字,。
      【參考范文】
      “紅線”與“紅利”
      “雨映寒空半有無(wú),重樓閑上倚城隅,。淺深山色高低樹,,一片江南水墨圖。”曾幾何時(shí),,被譽(yù)為“千湖之省”的湖北,,憑借其湖泊濕地的獨(dú)特風(fēng)光引得文人墨客心生向往。而今,,受人口爆炸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力,,濕地日漸減少,不僅使得當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降,,而且令濕地生物瀕臨滅絕,,更嚴(yán)重違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。
      其實(shí)濕地減少,,源于部分政府區(qū)域發(fā)展的管控“失調(diào)”,。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo),濕地承包后,,農(nóng)民無(wú)序發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),,致使土地承載壓力直線上升,最終植被減少,、旱澇多發(fā),。其實(shí),這種發(fā)展方式直接令農(nóng)民陷入陷入“環(huán)境惡化—承載加大”的惡性循環(huán),,長(zhǎng)此以往難逃“竭澤而漁”的發(fā)展苦果,。當(dāng)前,我國(guó)大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),,正是在告誡濕地管理者:唯有保住濕地紅線,,才能長(zhǎng)享發(fā)展紅利。
      保住濕地紅線,,要發(fā)展生態(tài)旅游,。濕地破壞源于農(nóng)民收入提高的愿望,,但錯(cuò)位的發(fā)展模式令他們事與愿違。其實(shí),,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,,如果當(dāng)?shù)卣荒芤龑?dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富,濕地保護(hù)僅是空談,。當(dāng)前隨著我國(guó)人均收入水平的提高,,旅游之風(fēng)興起,如果政府引導(dǎo)農(nóng)民改變以往農(nóng)耕畜牧的產(chǎn)業(yè)模式,,開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì),,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),勢(shì)必可令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并行不悖,。如今我國(guó)正值轉(zhuǎn)型升級(jí)的高潮,,各級(jí)政府應(yīng)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)圖,,打造濕地特色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條,,將牛羊成群的“老牧區(qū)”變?yōu)轱L(fēng)景秀美的“新景點(diǎn)”。
      保住濕地紅線,,要開辟有機(jī)農(nóng)業(yè),。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后,農(nóng)村勞動(dòng)力大都“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”,,如此一來(lái)不僅造成農(nóng)業(yè)耕地荒廢,,更令傳統(tǒng)鄉(xiāng)村沒落。其實(shí),,濕地自然環(huán)境得天獨(dú)厚,,當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)區(qū)域特色適當(dāng)研究產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),通過開辟有機(jī)農(nóng)業(yè),,形成“產(chǎn)供銷一條龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線,。通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耕種價(jià)值,增加農(nóng)民收入,。同時(shí)適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,,吸引當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員回鄉(xiāng)建設(shè),將外出積累經(jīng)驗(yàn)成功引入,,牽引新型產(chǎn)業(yè)建設(shè),。
      保住濕地紅線,要強(qiáng)化人才培養(yǎng),。敬教勸學(xué),,建國(guó)之大本;興賢育才,為政之先務(wù),。無(wú)論是發(fā)展生態(tài)旅游還是開辟有機(jī)農(nóng)業(yè),,我們都需要高素質(zhì)人才的支持。濕地地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年發(fā)展畜牧,并不具備科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)能力,。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大人才培養(yǎng)力度,通過聘請(qǐng)專家學(xué)者傳授先進(jìn)知識(shí),,幫助當(dāng)?shù)厝罕娪?ldquo;傳統(tǒng)農(nóng)民”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)工人”,為濕地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)良的人力資源,。
      保住濕地紅線可以保住自然環(huán)境,,可以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),更可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,。各級(jí)政府在規(guī)劃濕地發(fā)展時(shí),,要將自然環(huán)境的紅線保護(hù)思想貫徹始終,,平衡自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,再現(xiàn)昔日“煙波浩渺,、云蒸霞蔚”的濕地風(fēng)光。
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