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    2014山東公務(wù)員考試《申論》(B類)答案及解析

    來源:566考試吧 時(shí)間:2014-06-23
    核心提示:一、請根據(jù)給定資料1~2,,概括當(dāng)前我國專利申請的主要特點(diǎn),。(15分)  要求:概括準(zhǔn)確,內(nèi)容全面,,條理清晰;不超過200字,。  【解
     一,、請根據(jù)“給定資料1~2”,,概括當(dāng)前我國專利申請的主要特點(diǎn)。(15分)
      要求:概括準(zhǔn)確,,內(nèi)容全面,,條理清晰;不超過200字。
      【解題思路】
      閱讀題干可知本題的作答范圍為“給定資料1~2”,,作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國專利申請的主要特點(diǎn)”,,作答要求“概括準(zhǔn)確,內(nèi)容全面,,條理清晰”,,作答字?jǐn)?shù)“不超過200字”。因此中公教育提醒考生需注意在給定的材料范圍概括有關(guān)專利申請的特點(diǎn),,并對此作簡明扼要,、條理清晰的概括陳述。
      【參考答案】
      主要特點(diǎn)為專利受理數(shù)量和創(chuàng)新力度嚴(yán)重失衡,。
      一方面,,發(fā)明專利申請量占比低且不易被授權(quán)。一是發(fā)明專利申請重中藥而輕高新技術(shù);二是發(fā)明專利因缺少新穎性,、創(chuàng)造性和實(shí)用性而不被授權(quán);三是“垃圾專利”降低整體專利的質(zhì)量,。
      另一方面,唯SCI,、唯數(shù)量,、快出成果的考核評價(jià)體系與科技創(chuàng)新相悖。一是各地出臺(tái)專利發(fā)展規(guī)劃和政策對專利申請進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì),,但轉(zhuǎn)化率低;二是科研項(xiàng)目僅從理論,、概念、論文發(fā)表因素出發(fā),,不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
      二、“給定資料6”介紹了芬蘭和韓國政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法,。請談?wù)勥@些做法對我國政府在科技創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮的作用提供了哪些有益的啟示,。(20分)
      要求:分析準(zhǔn)確,內(nèi)容全面,條理清晰;不超過300字,。
      【解題思路】
      本題是一道啟示型綜合分析題,,題目要求談?wù)劮姨m和韓國政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法對我國政府在科技創(chuàng)新中應(yīng)該發(fā)揮的作用提供的有益啟示。其中,,“分析準(zhǔn)確”要求我們抓住問題的本質(zhì)總結(jié)適合我國國情的有益經(jīng)驗(yàn);“內(nèi)容全面”要求我們要仔細(xì)閱讀材料,,不要遺漏要點(diǎn);“條理清晰”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案,層次要點(diǎn)要清晰,。
      【參考答案】
      芬蘭和韓國政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法為我國政府提供了以下啟示:
      一是提供政策保障,。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)定期討論科技重要議題;完善相關(guān)法規(guī)和配套科技政策,加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持,。
      二是給予資金支持,。加大教育投入,培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)人才;為科技研發(fā)項(xiàng)目提供貸款,,改造風(fēng)險(xiǎn)投資,,解決中小企業(yè)創(chuàng)新的融資問題。
      三是加速技術(shù)開發(fā)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研密切合作,,加速技術(shù)開發(fā);以市場為標(biāo)準(zhǔn)確定和評價(jià)科技研發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化,。
      四是培養(yǎng)企業(yè)和國民創(chuàng)新意識(shí),。以是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)能否獲得政府支持的判斷標(biāo)準(zhǔn),使擁有自主品牌成為企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力;培養(yǎng)國民消費(fèi)當(dāng)中的創(chuàng)新意識(shí),,以消費(fèi)需求引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,。
      三、“給定資料3~5”反映了我國專利申請過程中存在的一些問題,。假如你是政府相關(guān)職能部門的工作人員,,請?zhí)岢鼋鉀Q這些問題的建議。(25分)
      要求:內(nèi)容全面,,條理清晰,,針對性強(qiáng);不超過500字。
      【解題思路】
      由題干可知,,本題要求根據(jù)“給定資料3~5”,,為我們明確了作答范圍。我們需要重點(diǎn)研讀“給定資料3~5”,,從中提取要點(diǎn),,并且題目為我們限定身份為“假如你是政府相關(guān)職能部門的工作人員”。題目將問題限定為“請?zhí)岢鼋鉀Q這些問題的建議”,,很明顯這是一道提出對策題目,,然而題目并沒有明確問題,,這就需要我們先概括這些問題,然后根據(jù)問題提出對策,。從作答要求來看,,“內(nèi)容全面,條理清晰,,針對性強(qiáng)”意在提醒我們作答時(shí)要注意內(nèi)容全面,、言簡意賅,、問題和對策保持一一對應(yīng),。
      【參考答案】
      我國專利申請過程中存在企業(yè)申請專利“唯利是圖”;專利代理包辦包過,催生一批專利申請;缺少“實(shí)質(zhì)審查”使不具有專利性的專利申請被準(zhǔn),,我國專利審查制度存在漏洞;維持專利費(fèi)用高,、專利產(chǎn)業(yè)化難的問題。
      針對以上問題,,建議采取以下措施:
      第一,,改變現(xiàn)有的專利補(bǔ)貼政策。政府在進(jìn)行專利補(bǔ)貼應(yīng)有一定的區(qū)分度,,獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼應(yīng)該向重大發(fā)明創(chuàng)造專利和有助于生產(chǎn)力提高的專利傾斜,,不能是專利就能享受補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),防止企業(yè)為“利”申請專利,。
      第二,,規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策,、法律,,規(guī)范、管理專利代理市場,,對專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資格審查,,避免亂象叢生。
      第三,,進(jìn)行專利審查制度改革,。增加“實(shí)質(zhì)審查”的比例,例如對于一些實(shí)用新型專利申請,,除了進(jìn)行形式審查之外,,不應(yīng)該完全放棄實(shí)質(zhì)審查,防止不具有專利性的專利申請被準(zhǔn),。
      第四,,減免維持專利費(fèi)用,完善專利產(chǎn)業(yè)化的渠道和方式,。政府應(yīng)制定相關(guān)政策措施減免維持專利費(fèi)用;建立和完善專利信息平臺(tái),,方便企業(yè)和專利持有者進(jìn)行交易,,另外,創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化方式,,如投資入股,、質(zhì)押融資等。
      四,、請結(jié)合對全部給定資料的理解與思考,,以《專利:“利”與“力”》為題,寫一篇文章,。(40分)
      要求:
      1.觀點(diǎn)明確,,聯(lián)系實(shí)際
      2.內(nèi)容充實(shí),論述深刻
      3.結(jié)構(gòu)完整,,語言流暢
      4.總字?jǐn)?shù)1000—1200字,。
      【參考例文】
      專利:“利”與“力”
      “絕不能讓我們的天才貧困潦倒”,面對因發(fā)明蒸汽機(jī)而貧困的瓦特,,英國以專利制度來珍視自己的天才和創(chuàng)新精神,。正是這個(gè)深諳人性的制度設(shè)計(jì),人類的創(chuàng)造力才得以最大程度的發(fā)揮,,人類的知識(shí)和財(cái)富才得以迅速積累,。但專利制度進(jìn)入中國,卻屢屢遭遇扭曲和變形,,其“利”激發(fā)的不是創(chuàng)造而是貪欲,,其“力”推動(dòng)的不是進(jìn)步而是窘境。
      當(dāng)國家和文明的競爭從政治延伸至經(jīng)濟(jì),,從制造延伸至文化,,背后的創(chuàng)新精神越來越成為交鋒的焦點(diǎn)和核心,作為激發(fā)創(chuàng)新精神的制度設(shè)計(jì)——專利,,如果不能理順關(guān)系,、正本清源,就不能煥發(fā)其內(nèi)在和真正力量,,中國國際分工的低端地位就難以掙脫,,而“中國創(chuàng)造”會(huì)離我們漸行漸遠(yuǎn)。
      面對紛繁的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯教授曾談到一切的問題均源于不恰當(dāng)?shù)募?lì),。反觀我國的歷史,舉孝廉免不了偽君子的作秀,,科舉制得到的大多是庸碌書生,,而激發(fā)近代科技文明飛躍的專利制度,卻也免不了垃圾專利的混淆,,淪為評職稱,、評標(biāo),、圈錢的工具。專利,,并沒有激發(fā)出的奇思妙想和蓬勃的創(chuàng)造力,,對社會(huì)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值不大,。資源的匱乏,,會(huì)造成經(jīng)濟(jì)一時(shí)的困窘,而創(chuàng)新的缺位,,影響的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力,。
      規(guī)范專利亂象,要從專利制度設(shè)計(jì)入手,。專利制度的核心要義在于激勵(lì)創(chuàng)新思想,。但過于繁瑣的申請手續(xù)、過于高昂的專利持有費(fèi)用嚴(yán)重影響擁有著的生活,,制度的善意就大打折扣。而重推廣的專利制度考量,,會(huì)因?qū)Πl(fā)明者激勵(lì)作用不足而使社會(huì)影響近乎消亡,。激發(fā)專利活力,重在固創(chuàng)新創(chuàng)造之本,。消除申請,、持有等種種制度障礙,讓專利能為擁有著切切實(shí)實(shí)帶來利益,,唯有如此,,才能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,才能以專利之“利”,,才能聚力全社會(huì)智力資源,,營造出創(chuàng)造創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
      規(guī)范專利亂象,,要構(gòu)建依托于企業(yè)的國家創(chuàng)新體系,。通過對新的產(chǎn)品、新的服務(wù),,以及新的生產(chǎn)方式和新的理念的推動(dòng),,構(gòu)建完備的國家創(chuàng)新體系。而這里的主角是企業(yè)和企業(yè)家,。因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步創(chuàng)新精神,,落到實(shí)處,都要由企業(yè)及其內(nèi)部的員工來體現(xiàn),。沒有企業(yè)參與的創(chuàng)新和專利,,很難把握市場的命脈,,也就很難激發(fā)出專利的巨大創(chuàng)富價(jià)值。華為的成功,,就在于其同時(shí)擁有企業(yè)家的洞察力和科學(xué)家的創(chuàng)新精神,。而偉大的創(chuàng)新平臺(tái),只能由國家的體系來提供,。因此,,推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新,為企業(yè)的專利構(gòu)建良好的制度,,是創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,。
      科技的進(jìn)步讓我們以前所未有的方式在感知現(xiàn)在,展望未來,。作為創(chuàng)新的核心制度設(shè)計(jì),,專利制度必將在古老的東方大地展現(xiàn)他的魔力,將這里的每一個(gè)公民,、每一個(gè)企業(yè)的偉大創(chuàng)新精神展示給世人,,而這個(gè)古老文明的國家創(chuàng)新體系必以制度建設(shè)“利”通中西,“力”冠古今,。
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