信心滿滿

 

　　林毅夫首先回顧了自新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中政府和市場(chǎng)的關(guān)系，認(rèn)為一個(gè)發(fā)展成功的國(guó)家,，必然是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),，再加一個(gè)有為的政府。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展地好,，必須要按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展,，這就要求真實(shí)的價(jià)格信號(hào)以引導(dǎo)企業(yè)家選擇技術(shù)、選擇產(chǎn)業(yè),，而有效的價(jià)格機(jī)制只有在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的完善的有效制度支撐下才能夠形成。

 

　　之前國(guó)家對(duì)一些不符合比較優(yōu)勢(shì)的大型國(guó)企的補(bǔ)貼已經(jīng)由原來(lái)的雪中送炭變成錦上添花,，導(dǎo)致了收入分配惡化和腐敗,，這次十八屆三中全會(huì)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，削除保護(hù)補(bǔ)貼,、價(jià)格扭曲,，一方面可以讓我們的經(jīng)濟(jì)更好地按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，第二方面也可以解決改革開放遺留下來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,。與市場(chǎng)相對(duì)應(yīng),，政府的作用依然不能缺少，主要是服務(wù)性的工作,，保護(hù)產(chǎn)權(quán),、克服市場(chǎng)失靈和解決外部性等問(wèn)題。

 

　　“我相信中國(guó)還有20年左右每年8%的增長(zhǎng)潛力”,，林毅夫認(rèn)為到2020年,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入都將在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，加上人民幣升值,，2020年人均收入可以達(dá)到12700美元,。屆時(shí)，我國(guó)也將從低收入國(guó)家變成高收入國(guó)家,，為中華民族偉大復(fù)興邁出非常堅(jiān)實(shí)的一步,。

 

　　超出預(yù)期

 

　　國(guó)有資本收益上繳30%

 

　　“我本來(lái)以為頂多20%，沒(méi)想到是30%”，宋國(guó)青是北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授,，同時(shí)擔(dān)任央行貨幣委員會(huì)委員,，他被稱作中國(guó)“宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)第一人”，但他的預(yù)測(cè)也有不準(zhǔn)的時(shí)候,。

 

　　據(jù)三中全會(huì)公告,，國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例2020年將提高到30%.宋國(guó)青表示，提高利潤(rùn)上繳比例及調(diào)整資產(chǎn)劃撥重點(diǎn),，有利于推動(dòng)國(guó)有部門評(píng)估資本賬戶狀況,，從而提高國(guó)有資本投資效益。

 

　　宋國(guó)青指出,，國(guó)有企業(yè)投資規(guī)模較大,，國(guó)有資產(chǎn)積累較多，但一直存在投資效率較低,、資本賬戶運(yùn)行狀況難以準(zhǔn)確把握等問(wèn)題,。另一方面，個(gè)人可支配收入在國(guó)民可支配收入中占比近幾年存在下降趨勢(shì),，由2000年的67.5%降到2008年的58.3%.此次大幅提高國(guó)有資本收益上繳比例,，既可以促使政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)理清國(guó)有資產(chǎn)賬戶的運(yùn)行情況，又可以讓利于民,，使得人民更好地享受國(guó)有資本積累的財(cái)富,，“哪怕是養(yǎng)老保險(xiǎn)少交點(diǎn)，由這部分錢來(lái)補(bǔ)貼,，都是人民可以得到的實(shí)惠”,，認(rèn)為這一代人積累下來(lái)的財(cái)富可以不必留到下一代。

 

　　對(duì)于公報(bào)給出的具體時(shí)間點(diǎn)和30%的比例,，宋國(guó)青評(píng)價(jià)“超過(guò)預(yù)期”,，也表明了中央改革的堅(jiān)定決心。

 

　　覆蓋全面

 

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院李玲教授,，同時(shí)也是世界銀行中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革專家顧問(wèn)和國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)評(píng)估專家組成員,。論壇上，李玲教授一上臺(tái)就表示,，“很多年沒(méi)看到這么熱烈的景象了,。”她認(rèn)為十八屆三中全會(huì)后中國(guó)確實(shí)跨入了一個(gè)新的時(shí)代，這個(gè)新的時(shí)代改革文化都不一樣了,，之前的改革側(cè)重分權(quán)讓利,，新的改革文化是綜合整合協(xié)作，城鄉(xiāng)一體化,、公共服務(wù)均等化,，涉及每一個(gè)人的切身利益。

 

　　這次改革中，事權(quán)適度向中央集中,，提出了基本公共服務(wù)的均等化,。李玲教授表示，造成公共服務(wù)不均等甚至差距非常大的原因,，就在于目前所有的保障都是以縣級(jí)為單位,，太分散，每個(gè)縣的財(cái)權(quán),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同,，所以沒(méi)有統(tǒng)一的保障，以后這種狀況將不再出現(xiàn),。

 

　　李玲教授還提到這次醫(yī)改的亮點(diǎn),，終于提到了人的問(wèn)題。在醫(yī)療衛(wèi)生體系,，人是最重要的,，人的培養(yǎng)機(jī)制、薪酬機(jī)制都要考慮到,，如果不解決醫(yī)生的待遇問(wèn)題,，連激勵(lì)機(jī)制都是扭曲的，一切其他的效果都會(huì)被取消掉,。下一步,，醫(yī)改會(huì)把地方醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)、或者說(shuō)基層醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)升級(jí)為城市版,。

 

　　“30年前的改革是摸著石頭過(guò)河，但這次提出的是頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,，頂層設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的制度性安排,。”李玲教授認(rèn)為這次改革藍(lán)圖從根本上來(lái)說(shuō)是要建立現(xiàn)代化的國(guó)家制度，中央定目標(biāo),、方向,、原則，地方上探索實(shí)現(xiàn)的路徑,，然后上下聯(lián)動(dòng),，不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),。

 

　�,。ㄔ瓨�(biāo)題：專家稱2020年中國(guó)人均收入可達(dá)12700美元）