10月27日,人社部新聞發(fā)言人李忠在2015年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成,。

　　自國(guó)務(wù)院的《決定》發(fā)布之后,四川,、山東、上海、江蘇,、福建,、吉林、湖南等地陸續(xù)出臺(tái)了養(yǎng)老金并軌方案,。進(jìn)入10月后,各地進(jìn)程明顯加快,云南,、甘肅、陜西,、湖北,、天津、黑龍江等地相繼公布了養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法,。截至目前,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案的省份至少已達(dá)13個(gè),。

　　各省的實(shí)施辦法大體與國(guó)務(wù)院改革方案保持一致,即從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度�,；�本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣,。

　　差異:繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算有所不同

　　雖然各地都按照國(guó)務(wù)院的《決定》,統(tǒng)一規(guī)定了單位與個(gè)人繳納基本養(yǎng)老金的比例,但是對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的確定,各地的規(guī)定卻有所差異。

　　例如,黑龍江,、天津,、湖南、甘肅,、福建,、吉林、云南等省市明確規(guī)定,機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資,、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、警銜津貼、海關(guān)津貼等),、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼),、年終一次性獎(jiǎng)金。而上海則在實(shí)施辦法中明確,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定,。

　　個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定是各省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員非常關(guān)心的問(wèn)題,陜西省某事業(yè)單位工作人員周女士對(duì)本報(bào)表示,這次改革中,自己最關(guān)心的事情就是繳費(fèi)基數(shù)是多少,。周女士任職18年,月收入5020元,其中基本工資只有1700元。“要是按照1700元的工資繳費(fèi),那可就虧了,。”周女士說(shuō),。

　　關(guān)于各省個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算方案不同的原因,中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)本報(bào)分析說(shuō),“兩個(gè)辦法各有千秋,其中,分項(xiàng)合計(jì)的辦法要簡(jiǎn)單一些,個(gè)人也沒(méi)有什么意見(jiàn)。如果依據(jù)本人上年度月平均收入來(lái)確定,那么,如果今年漲工資了就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)缺口,就是說(shuō)基數(shù)縮小了,這樣,就也許有人會(huì)有意見(jiàn),。”

　　“中人”:多地設(shè)立10年過(guò)渡期

　　各省落實(shí)養(yǎng)老金并軌方案的過(guò)程中,養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)下降成為各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普遍擔(dān)心的問(wèn)題,。對(duì)此多省都提出設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。

　　對(duì)于2014年10月1日改革前退休的“老人”及改革后參加工作的“新人”來(lái)說(shuō),此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)養(yǎng)老待遇的影響不是很大,。但是,“對(duì)于2014年10月1日前參加工作,、改革后退休的‘中人’,尤其是改革后10—20年內(nèi)退休的人員來(lái)說(shuō),其養(yǎng)老金待遇可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)‘洼地’。”鄭秉文說(shuō),“設(shè)立10年過(guò)渡期可以在一定程度上彌補(bǔ)這樣的‘洼地’。”

　　此前,國(guó)務(wù)院在相關(guān)《決定》中已經(jīng)明確,對(duì)改革前參加工作,、改革后退休的人員,實(shí)行過(guò)渡性措施,。

　　多地在養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法中都對(duì)中央的決定做出了細(xì)化,黑龍江、陜西,、山東,、福建、吉林,、甘肅,、天津、云南均明確提出設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高,。