多地調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)

　　近期,，各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐,。作為制定社會(huì)保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，平均工資公布后,，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之進(jìn)行調(diào)整,。而伴隨著平均工資的增加，繳費(fèi)基數(shù)的上浮也成為普遍現(xiàn)象,。

　　北京市統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元,。隨后,，北京人社局下發(fā)通知，確定了2015年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額,。

　　其中,，繳費(fèi)基數(shù)上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元,，比去年的17379元增加2010元,。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的職工繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定,，為2585元,，上漲了268元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的職工，繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定,，為3878元,，上漲402元。

　　此外,，山西,、陜西、成都,、烏魯木齊等地的社保繳費(fèi)基數(shù)近期也進(jìn)行了調(diào)整,，均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例,，2014年新疆城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資為49591元,，月平均工資4132元,。按此確定，烏魯木齊2015年度月繳費(fèi)基數(shù)下限為2479元,，上限為12396元,，比2014年分別提高了189元、945元,。

　　事實(shí)上,，早在今年年初，天津,、重慶,、福建、江西等地已經(jīng)開始執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),。其中,，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。按此測(cè)算,，社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元,，上限則上調(diào)了1278元。

　　低收入者稱收入“被下降”

　　按照現(xiàn)行規(guī)定,，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù),。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的60%繳費(fèi),；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資300%的,，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的300%繳費(fèi)，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù),，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù),。

　　這意味著，對(duì)于工資達(dá)不到平均工資60%的職工來說,，要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi),。也就是說，在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲,、而個(gè)人工資沒有上調(diào)的情況下,，這部分人的實(shí)際到手工資是變少的，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”,。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，社保繳費(fèi)是與參保者退休后的待遇相關(guān)的，只有達(dá)到了一定的繳費(fèi)水平，才能達(dá)到較好的待遇水平,，如果繳費(fèi)水平過低,，則其養(yǎng)老金水平仍然較低。也就是說,，繳費(fèi)水平要隨著平均工資的提高而提高,，未來的待遇水平也會(huì)跟著提高。

　　中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞則對(duì)中新網(wǎng)記者表示,，各地調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù),，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng)，但社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,，農(nóng)民工等低收入群體并沒有納入進(jìn)去,。繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后,，低收入人群的社保個(gè)人繳費(fèi)比例會(huì)更高,，這對(duì)低收入者是不利的，也可能會(huì)加大企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。

　　目前,，中國(guó)社保由單位和員工個(gè)人共同繳納，五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別,，但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%,；醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約2%和1%,；生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納約0.8%,，個(gè)人不繳費(fèi)；工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納約2%,，個(gè)人不繳費(fèi),。

　　中位數(shù)可否代替平均工資？

　　在爭(zhēng)議聲中,，平均工資這一用來確定社保繳費(fèi)基數(shù)的參考值,，其自身的合理性也受到一定質(zhì)疑，不少網(wǎng)友認(rèn)為自己“被平均”了,。

　　事實(shí)上,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及一些地方統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時(shí)，都指出了用平均工資數(shù)據(jù)反映個(gè)人工資水平的局限：由于工資分布是典型的偏態(tài)分布,，即少數(shù)人工資水平較高,，多數(shù)人工資水平較低，所以多數(shù)人的工資水平會(huì)低于平均工資,。

　　那么,，在平均工資之外，有沒有更合理的數(shù)據(jù)，能夠反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況,？中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示,， 在收入差距比較大的時(shí)候，平均工資可能沒有中位數(shù)更能代表均值,。

　　北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)此前也對(duì)中新網(wǎng)記者分析,，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題,，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況,。

　　記者注意到，早在2009年,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林在接受媒體專訪時(shí)就指出,，工資統(tǒng)計(jì)中的問題就是現(xiàn)在平均工資的數(shù)據(jù)不能夠充分反映出差異。“我覺得除了平均數(shù),，如果我們能夠發(fā)布‘工資水平中位數(shù)’或者‘工資水平眾數(shù)’,，可能更容易被公眾理解。”

　　但馮乃林同時(shí)強(qiáng)調(diào),，如果要計(jì)算中位數(shù)或眾數(shù),，需要每一個(gè)單位的每一個(gè)人的工資來計(jì)算。而按照程序,，工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在每個(gè)企業(yè)都是作為一個(gè)整體將工資總額和職工人數(shù)報(bào)上來的,，所以目前的條件不允許我們計(jì)算這兩個(gè)指標(biāo)，所以只能用平均數(shù),。

　　“工資中位數(shù)在數(shù)學(xué)上實(shí)現(xiàn)比較容易,，但根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)水平，實(shí)際執(zhí)行可能比較困難,。”褚福靈認(rèn)為,，根本上看，逐步提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問題的關(guān)鍵,。要通過加快收入分配改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，不斷提高低收入者的工資水平,，從而保障居民的社保繳費(fèi)能力,。(完)

　　背景

　　單位個(gè)人社保繳費(fèi)超工資四成

　　我國(guó)社保分為單位繳納部分和個(gè)人繳納部分，五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別,，但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%,；醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約2%和1%,；生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納約0.8%,，個(gè)人不繳費(fèi),；工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝焕U納約2%，個(gè)人不繳費(fèi),。五項(xiàng)社保相加,，單位繳費(fèi)比例約為35%，個(gè)人約為11%,，整體繳費(fèi)約為個(gè)人工資的46%,。

　　以北京市為例，2014年公布的2013年度北京市職工年平均工資為69521元,，月平均工資為5793元,。假定北京市今年執(zhí)行的2014年度社會(huì)平均工資（即繳費(fèi)基數(shù)）突破6000元/月。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例,，其每月單位和個(gè)人繳費(fèi)金額為2700多元,，1年約為3.3萬(wàn)元。即便不考慮這名職工今后的工資增長(zhǎng)問題,，只要大約30年,，到他60歲退休時(shí)，其單位與個(gè)人的總繳費(fèi)就已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)元,�,？紤]到其30歲前的繳費(fèi)積累,，以及今后我國(guó)可能實(shí)施的延遲退休制度,，一個(gè)只拿北京社會(huì)平均工資的職工，其在職期間的單位與個(gè)人社�,？偫U費(fèi)將超過100萬(wàn)元,。