多地調(diào)整社保繳費基數(shù)

　　近期,，各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐,。作為制定社會保險征繳標準的依據(jù),，平均工資公布后,，各地的社保繳費基數(shù)也隨之進行調(diào)整,。而伴隨著平均工資的增加,，繳費基數(shù)的上浮也成為普遍現(xiàn)象,。

　　北京市統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示,，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元,。隨后,，北京人社局下發(fā)通知，確定了2015年度各項社會保險繳費工資基數(shù)和繳費金額,。

　　其中,，繳費基數(shù)上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元,，比去年的17379元增加2010元,。參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的職工繳費基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定,，為2585元,，上漲了268元,；參加基本醫(yī)療保險、工傷保險,、生育保險的職工,，繳費基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定，為3878元,，上漲402元,。

　　此外,，山西、陜西,、成都,、烏魯木齊等地的社保繳費基數(shù)近期也進行了調(diào)整,，均比2014年有所提高,。以烏魯木齊為例,，2014年新疆城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資為49591元,，月平均工資4132元,。按此確定,，烏魯木齊2015年度月繳費基數(shù)下限為2479元,，上限為12396元,，比2014年分別提高了189元,、945元。

　　事實上,，早在今年年初,，天津、重慶,、福建,、江西等地已經(jīng)開始執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準。其中,，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè),、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標準分別為2812元和14058元,。按此測算，社保繳費基數(shù)下限上調(diào)282元,，上限則上調(diào)了1278元,。

　　低收入者稱收入“被下降”

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù),。本人月平均工資低于當?shù)芈毠て骄�工資60%的,，按當?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的60%繳費；超過當?shù)芈毠て骄�工資300%的,，按當?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的300%繳費,，超過部分不計入繳費工資基數(shù),，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

　　這意味著,，對于工資達不到平均工資60%的職工來說,，要按照高于本人工資的基數(shù)進行繳費,。也就是說，在平均工資和繳費基數(shù)連年上漲、而個人工資沒有上調(diào)的情況下,，這部分人的實際到手工資是變少的,，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”,。

　　中央財經(jīng)大學中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,，社保繳費是與參保者退休后的待遇相關的，只有達到了一定的繳費水平,，才能達到較好的待遇水平,，如果繳費水平過低，則其養(yǎng)老金水平仍然較低,。也就是說,，繳費水平要隨著平均工資的提高而提高，未來的待遇水平也會跟著提高,。

　　中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞則對中新網(wǎng)記者表示,，各地調(diào)整社保繳費基數(shù)，主要是基于上一年當?shù)厣鐣�平均工資的增長,，但社會平均工資的統(tǒng)計范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,，農(nóng)民工等低收入群體并沒有納入進去。繳費基數(shù)上調(diào)后,，低收入人群的社保個人繳費比例會更高,，這對低收入者是不利的，也可能會加大企業(yè)的繳費負擔,。

　　目前,，中國社保由單位和員工個人共同繳納，五項社保的具體繳費比例各地有所區(qū)別,，但大致分別為養(yǎng)老保險：單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%,；醫(yī)療保險：單位和個人分別繳納約10%和2%,；失業(yè)保險：單位和個人分別繳納約2%和1%,；生育保險：單位繳納約0.8%，個人不繳費,；工傷保險：單位繳納約2%,，個人不繳費。

　　中位數(shù)可否代替平均工資,？

　　在爭議聲中,，平均工資這一用來確定社保繳費基數(shù)的參考值,，其自身的合理性也受到一定質(zhì)疑，不少網(wǎng)友認為自己“被平均”了,。

　　事實上,，國家統(tǒng)計局以及一些地方統(tǒng)計局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時，都指出了用平均工資數(shù)據(jù)反映個人工資水平的局限：由于工資分布是典型的偏態(tài)分布,，即少數(shù)人工資水平較高,，多數(shù)人工資水平較低，所以多數(shù)人的工資水平會低于平均工資,。

　　那么,，在平均工資之外，有沒有更合理的數(shù)據(jù),，能夠反映全體就業(yè)人員收入的實際情況,？中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉對中新網(wǎng)記者表示， 在收入差距比較大的時候,，平均工資可能沒有中位數(shù)更能代表均值,。

　　北京師范大學收入分配改革研究院執(zhí)行院長李實此前也對中新網(wǎng)記者分析，在收入差距較大的情況下,，平均工資并不能反映差距的問題,，中位數(shù)可能比平均工資更能反映實際情況。

　　記者注意到,，早在2009年,，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林在接受媒體專訪時就指出，工資統(tǒng)計中的問題就是現(xiàn)在平均工資的數(shù)據(jù)不能夠充分反映出差異,。“我覺得除了平均數(shù),，如果我們能夠發(fā)布‘工資水平中位數(shù)’或者‘工資水平眾數(shù)’，可能更容易被公眾理解,。”

　　但馮乃林同時強調(diào)，如果要計算中位數(shù)或眾數(shù),，需要每一個單位的每一個人的工資來計算,。而按照程序，工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)在每個企業(yè)都是作為一個整體將工資總額和職工人數(shù)報上來的,，所以目前的條件不允許我們計算這兩個指標,，所以只能用平均數(shù)。

　　“工資中位數(shù)在數(shù)學上實現(xiàn)比較容易,，但根據(jù)目前的統(tǒng)計水平,，實際執(zhí)行可能比較困難。”褚福靈認為，根本上看,，逐步提高勞動者工資水平才是解決問題的關鍵,。要通過加快收入分配改革和經(jīng)濟結構調(diào)整，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，不斷提高低收入者的工資水平,，從而保障居民的社保繳費能力。(完)

　　背景

　　單位個人社保繳費超工資四成

　　我國社保分為單位繳納部分和個人繳納部分,，五項社保的具體繳費比例各地有所區(qū)別,，但大致分別為養(yǎng)老保險：單位和個人分別繳納個人工資的20%和8%；醫(yī)療保險：單位和個人分別繳納約10%和2%,；失業(yè)保險：單位和個人分別繳納約2%和1%,；生育保險：單位繳納約0.8%，個人不繳費,；工傷保險：單位繳納約2%,，個人不繳費。五項社保相加,，單位繳費比例約為35%,，個人約為11%，整體繳費約為個人工資的46%,。

　　以北京市為例,，2014年公布的2013年度北京市職工年平均工資為69521元，月平均工資為5793元,。假定北京市今年執(zhí)行的2014年度社會平均工資（即繳費基數(shù)）突破6000元/月,。以一名30歲且月薪為6000元的男性職工為例，其每月單位和個人繳費金額為2700多元,，1年約為3.3萬元,。即便不考慮這名職工今后的工資增長問題，只要大約30年,，到他60歲退休時,，其單位與個人的總繳費就已經(jīng)達到100萬元�,？紤]到其30歲前的繳費積累,，以及今后我國可能實施的延遲退休制度，一個只拿北京社會平均工資的職工,，其在職期間的單位與個人社�,？偫U費將超過100萬元。