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    公務(wù)員兼職開摩的 他們緣何成弱勢群體

    來源:北京晨報 時間:2013-11-13
    核心提示: 據(jù)本報等多家媒體11月12日報道,現(xiàn)如今的鄭州街頭,只要你在路邊甫一站定,,就會有四五個騎電動車人喊著“摩的,、摩的”。調(diào)查中,,記者也有一些意外的發(fā)現(xiàn)。“以前跑”摩的“的多是進(jìn)城務(wù)工者和下崗職工,,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)其從業(yè)人群呈現(xiàn)多元化發(fā)展。由于從事這一行,,技術(shù)要求不高,,掙錢不少,現(xiàn)在有些公務(wù)員都加入了這個行列,,搞起了兼職,。
       據(jù)本報等多家媒體11月12日報道,現(xiàn)如今的鄭州街頭,,只要你在路邊甫一站定,,就會有四五個騎電動車人喊著“摩的、摩的”,。調(diào)查中,,記者也有一些意外的發(fā)現(xiàn),。“以前跑”摩的“的多是進(jìn)城務(wù)工者和下崗職工,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)其從業(yè)人群呈現(xiàn)多元化發(fā)展,。由于從事這一行,,技術(shù)要求不高,掙錢不少,,現(xiàn)在有些公務(wù)員都加入了這個行列,,搞起了兼職。我們曾查到過省直廳局的公務(wù)員,、后勤人員……業(yè)余時間跑”摩的“,。”鄭州火車站地區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
     
      評判

      普通公務(wù)員的逼仄困境
     
      若非得已,,有誰會故意放著所謂“高貴的”身份不要,,尤其是被人們認(rèn)為有頭有臉的機(jī)關(guān)公務(wù)員,風(fēng)里來雨里去,,在大街上吃灰喝土去賺那一次幾元,、十幾元、幾十元的“寒酸收入”,?而且有時候,,還得冒著被城管、綜合執(zhí)法等部門和人員的監(jiān)督處理�,,F(xiàn)實中,,一方面,普通公務(wù)員干最基礎(chǔ)的活,,擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險,,但往往上升的渠道并不暢;另一方,,面對飛漲的物價以及畸高的房價等現(xiàn)實,,卑微的一點薪水,有時候并不能夠養(yǎng)活自己,,更別說沉重的家庭負(fù)擔(dān),。
     
      不否認(rèn),現(xiàn)在某一些公務(wù)員的工資福利的確偏高甚至有些離譜,,確實需要譴責(zé)和治理,。但要明白,這只是占少數(shù)的上層和發(fā)達(dá)地區(qū)的某類公務(wù)員,,他們不代表全部,更不代表廣大普通公務(wù)員的收入現(xiàn)狀,。
     
      比起某些少數(shù)人的高收入或大魚大肉,,處于工作一線,、辛苦工作卻又困頓不堪的普通公務(wù)員,他們需要的不是被誤解,,更不是被無端指責(zé)還得賠著笑臉,,而是需要切實的關(guān)注和解困。直面普通公務(wù)員,,尤其是基層普通公務(wù)員的收入差距,,也是直面社會分配不公的一個重要部分。
     
      因此,,關(guān)注某些公務(wù)員工資高,、福利好的同時,也要直面普通公務(wù)員的逼仄困境,,既不對地方和基層普通公務(wù)員形成“誤傷”,,又可有針對性地對上級公務(wù)員存在的高工資、高福利等不正�,,F(xiàn)象,,找出問題癥結(jié),分門別類制定切實可行措施予以解決,。 余明輝
     
      析因

      人浮于事與迫不得已
     
      公務(wù)員開摩的至少反映三個問題,。其一,一些公務(wù)員崗位的設(shè)置形同雞肋,,使得人浮于事,,一支煙、一杯茶,、一張報的現(xiàn)象依舊存在,,這才給了部分公務(wù)員兼職摩的賺外快的時間。
     
      其次,,說明了我們對公務(wù)員兼職賺外快往往缺乏有效的監(jiān)管措施,,無論是人大[微博]常委會制定的《公務(wù)員法》、國務(wù)院制定的《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,,還是組織部,、人事部制定的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》中都有關(guān)于禁止公務(wù)員違規(guī)兼職的規(guī)定,但都沒有明確規(guī)定公務(wù)員違規(guī)兼職的法律責(zé)任,。即使認(rèn)定公務(wù)員兼職違規(guī),,并且也收取了報酬的,也沒有一個相應(yīng)的法律追究機(jī)制來約束,。最多也就是對兼職的公務(wù)員批評教育一番,,清退兼職報酬了事。這樣的處罰力度很難對公務(wù)員違規(guī)兼職起到警示和抑制作用,。
     
      最后,,部分公務(wù)員工資低,、升職慢也是事實,迫不得已,,他們干起了摩的這種兼職,。
     
      所謂多勞多得,按勞取酬,,應(yīng)該是指工資的取得應(yīng)重在工作實績,,而不是靠單純的資歷。即同樣任務(wù),、同樣質(zhì)量的工作,,不論誰完成,都應(yīng)當(dāng)是拿同樣的工資,。
     
      目前,,地區(qū)間公務(wù)員收入差距拉大,處于一種失控狀態(tài),,造成高收入地區(qū)人才堆積浪費(fèi),、低收入地區(qū)人才短缺的局面。同一個地區(qū)或城市,,不同部門間收入差距過大,,嚴(yán)重影響了工作積極性。不同行政級別的工資級差也拉大了,,似乎在認(rèn)定官越大勞動越多,、貢獻(xiàn)越大。其實最苦的是基層,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾,,騎著自行車奔波于第一線,工資收入?yún)s最低,。這些公務(wù)員去開摩的也是被逼無奈,。
     
      而改變這種狀況就需要改革公務(wù)員的工資制度。目前的工資差別遵循的官本位和唯資歷的原則,,誰當(dāng)?shù)墓俅�,、誰的工齡長,誰的工資就高,。這顯然是不正常的,。
     
      總而言之,公務(wù)員開摩的的現(xiàn)象應(yīng)該客觀看待,。
     
      錢兆成

      質(zhì)疑

      誰把公務(wù)員“逼”成司機(jī)
     
      細(xì)看記者調(diào)查的情況,,不難發(fā)現(xiàn)真實緣由:火車站管委會工作人員介紹,摩的司機(jī)每天的收入在一二百元,,如果欺客宰客,,收入可能達(dá)到三四百元,,受利益驅(qū)動,,現(xiàn)在形形色色的人群都加入進(jìn)來,。每天三四百元,每月就是一萬多元,,于工薪族來說,,這就是“暴利收入”。而公務(wù)員利用八小時以外,,再加上雙休日,,每月的進(jìn)賬也是可觀的。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,,暴利對理性經(jīng)濟(jì)人的沖動的刺激,,是一種正相關(guān)關(guān)系,暴利越大,,被刺激的沖動越大,,直至利令智昏。每日一二百元,、三四百元的收入,,還不至于讓人“昏”,但于收入水平不高的中部地區(qū)來說,,誘惑力應(yīng)該不小,。
     
      公務(wù)員跑“摩的”,暴露的問題是,,公共交通服務(wù)嚴(yán)重不足的情況下,,黑營運(yùn)市場越來越膨脹,不管是“摩的業(yè)”的收入之可觀,,還是從業(yè)隊伍越來越大,,都是公共服務(wù)不足造成的。當(dāng)然是哪個城市都有“黑車”問題,,但鄭州的“摩的市場”如此興盛,,這還不算小汽車中的“黑車”,公共交通服務(wù)不足的問題應(yīng)該是非常突出了,。
     
      公共交通產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足,,是每個城市的共性問題,省會城市就更不用說了,。說到原因,,人口增加、車輛增加,、道路越來越擁擠等等,,都是影響公共交通服務(wù)供應(yīng)不足的原因,。但這些客觀原因并不能成為遮掩政府責(zé)任的充分理由。首先,,政府對今天的局面缺少足夠的預(yù)見性,,這個責(zé)任是不能開脫的。其次,,公交服務(wù)的政府投入,,科學(xué)的管理與規(guī)劃,政府是不是都做到位了,?還是面對擁堵與出行難問題束手無策,,只能頭疼醫(yī)頭?非法營運(yùn)市場空間之大,,連公務(wù)員都加入到非法營運(yùn)大軍中,,暴露的問題是政府公共服務(wù)的嚴(yán)重失職。城市管理者應(yīng)該捫心自問,,有檢討意識,。
     
      馬滌明

      延伸

      彰顯市場的力量
     
      摩的,是城市一道真實的風(fēng)景,,城市人幾乎離不開它,。政府公務(wù)員兼職開摩的,聽著有點新鮮,,實則情理之中:閑著也是閑著,,又沒啥技術(shù)含量,一天能收入一二百元,,政府還“管不了”,,這簡直是“勤勞致富”的典型嘛!盡管摩的引發(fā)的交通事故屢有發(fā)生,,并處于政府監(jiān)管的灰色地帶,,但需求決定市場,摩的的存在有其固有的合理性,,這就是市場的力量,。
     
      市場經(jīng)濟(jì)的供需規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,有需求就一定有市場,,誰都打壓不了,。一方面,公共交通無法滿足市民出行需求,,公交車數(shù)量少,、間隔長,人們指望不上;另一方面,,由于壟斷經(jīng)營,,出租車挑客、宰客,、拒載,、繞路、言語粗暴等問題讓人望而卻步,,面對擁擠不堪的交通,,靈活,、便捷的摩的自然成了市民出行的實惠選擇,。
     
      另外,盡管是非法運(yùn)營,,但“摩的”其實一直處于監(jiān)管的空白狀態(tài),,無論是運(yùn)管處、交警隊還是執(zhí)法局,,或不在管轄范圍內(nèi),,或無法可依,總之管不了,,管也管不好,。政府部門“管不了”,市民需求強(qiáng)烈,,摩的的發(fā)展空間可想而知,。部分公務(wù)員拉下面子、放下身段干起摩的營生補(bǔ)貼家用,,也是人之常情,。在面子和利益面前,公務(wù)員也會選擇后者,。
     
      雖然人們也清楚摩的潛藏著風(fēng)險,,甚至還可能存在欺客宰客的問題,但面對擁擠的交通,、傲慢的出租者司機(jī),,人們還是愿意選擇乘坐摩的,連公務(wù)員都兼職干起了摩的生意,,誰還好意思看不起摩的,?說到底,摩的屢禁不絕折射出城市擁堵異常,、打車難以及城市公共交通資源配置不合理等諸多問題,,這是城市發(fā)展的畸形現(xiàn)象,讓政府頭疼、市民擔(dān)憂,,但又無可奈何,。
     
      陳廣江

      三言兩語
     
      公務(wù)員不能兼職吧好像?這是違紀(jì)行為,。
     
      —孫衛(wèi)平
     
      公務(wù)員旱澇保收,,也許還要加上點兒說不清道不白的那些補(bǔ)貼、福利,,有的甚至還有福利分房,,所以,兼職的公務(wù)員肯定不是為解決溫飽,,而是要“更小康”些,。只要法無禁止,就沒有問題,。
     
      —張亮
     
      普通公務(wù)員福利真不算高,,這個我是深有體會。
     
      —謝軍紅
     
      開摩的的公務(wù)員畢竟是少數(shù),,更多的還是那些弱勢群體,。公務(wù)員就不要與之爭利了。
     
      —王大明
     
      鄭州公務(wù)員也成了弱勢群體,?要干起被城管圍追堵截的摩的司機(jī)了,?令人驚詫莫名啊,不至于生活難以為繼吧,?
     
      —劉旭東
     
      何止公務(wù)員,,這么多年來,有些職業(yè)的工資就是沒漲啊,,比如新聞工作者,,你看看現(xiàn)在,人才流失得多么嚴(yán)重,!
     
      —韓猛琴
     
      公務(wù)員不是大眾想象的那樣衣食無憂,。
     
      —劉志遠(yuǎn)
     
      只要法律允許,這沒什么不好的,,放下面子,,讓生活好一些,這也是人之常情嘛,。
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