近100年來(lái),,公務(wù)員是希臘的“金飯碗”,是很多人的職業(yè)夢(mèng)想,。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,,希臘的公共服務(wù)部門(mén)共雇用了約100萬(wàn)名公務(wù)員,但近三年來(lái),,希臘公務(wù)員的數(shù)量已被裁減約40萬(wàn),,剩下不足60萬(wàn)人。而且,,自2010年以來(lái),,希臘公務(wù)員的薪酬已經(jīng)減少40%,假期獎(jiǎng)金也被取消,。
為了削減行政開(kāi)支,,深陷財(cái)政危機(jī)泥潭的希臘政府選擇裁減公務(wù)人員數(shù)量并降低公務(wù)員待遇,。實(shí)際上,,人口只有1100萬(wàn)的希臘,經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的公務(wù)員數(shù)量高達(dá)100萬(wàn)人,,占全國(guó)工作人口的比例高達(dá)20%,。而且,公務(wù)員享受著高薪金,、高福利,,不僅工作時(shí)間比私營(yíng)企業(yè)員工少,還能保證終身不被解雇,。在某種意義上,,即使沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī),這種狀況也需要改變,,趁經(jīng)濟(jì)危機(jī)之“機(jī)”大幅裁減公務(wù)員并降低待遇,,提高行政效率,促進(jìn)社會(huì)公平,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,這對(duì)于希臘是一件好事。
希臘的情況有其特殊性,,與中國(guó)不可同日而語(yǔ),,但仍具有某種啟示意義。2012年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出某種不景氣,,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,,致使政府財(cái)政收入增速明顯放緩,有些地方的財(cái)政收入甚至較往年有所下降,。在此情況下應(yīng)該怎么辦,?越是經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,,越需要政府大力減免稅費(fèi),、放水養(yǎng)魚(yú),所以,,唯一的辦法就是政府自身厲行節(jié)約,,削減行政開(kāi)支,勒緊腰帶過(guò)日子,。然而現(xiàn)實(shí)情況是,,三公消費(fèi)這樣一個(gè)老生常談的問(wèn)題看不到實(shí)質(zhì)性的解決,公務(wù)員隊(duì)伍仍舊“只進(jìn)不出”,。
反觀希臘政府,,首先從自身入手解決財(cái)政危機(jī),對(duì)三公消費(fèi)一向有著明確而嚴(yán)格的規(guī)范,,遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),,大幅裁減公務(wù)員并降低公務(wù)員工資。希臘公務(wù)人員過(guò)剩導(dǎo)致人浮于事,、效率低下,,其實(shí)我們何嘗不是存在相似的問(wèn)題。在中國(guó),,公務(wù)員被看作金飯碗,,較高的福利待遇每年吸引著數(shù)百萬(wàn)年輕人報(bào)考,只要進(jìn)入這個(gè)隊(duì)伍,,基本上就不用擔(dān)心失業(yè)問(wèn)題,。公務(wù)員人數(shù)的增加會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān),實(shí)際上的“只進(jìn)不出”也很難給行政效率的提高帶來(lái)激勵(lì)作用,。
雖然國(guó)情不同,,但希臘三年裁減40萬(wàn)公務(wù)員還是能夠給予我們有益的啟示:當(dāng)政府財(cái)政支出能力下降之時(shí),首先想到的不應(yīng)是多向民眾收錢(qián),,而是削減政府行政開(kāi)支,,以政府自身厲行節(jié)約來(lái)與企業(yè)、民眾共渡難關(guān),,為此可以不惜裁減公務(wù)員數(shù)量,、降低公務(wù)員待遇,,并借此化“危”為“機(jī)”,提高行政效率,,促進(jìn)社會(huì)公平,。